隨著經濟社會發展和人民生活水平的不斷提高，休閑旅游日益成為廣大民眾普遍崇尚的生活方式。當前，旅游業態的概念及內涵不斷延伸，依托其內在的高相關性和強拓展性，旅游產業上下游已覆蓋“吃、住、行、游、購、娛”等多個領域。據統計，旅游業對國內生產總值（GDP）貢獻率超10%，且呈逐年上升趨勢，旅游業作為影響經濟民生的綜合性服務產業，如今正成長為拉動經濟增長新的引擎。

地處黔湘渝三省交匯之處的銅仁，長期以來高度重視旅游業發展，各級政府始終將旅游工作擺在突出位置，在合理的產業布局規劃下，銅仁旅游業呈現出了結構優化、業態豐富、轉型加快、亮點紛呈、快速發展的良好態勢，“梵天凈土?桃源銅仁”的品牌知名度、美譽度、吸引力顯著提升。銅仁已然成為令人心馳神往的“最佳旅游目的地”。

旅游業的飛速發展讓人們對于旅游目的地的選擇、旅游服務質量及體驗等方面提出了更高的要求。高標準下，產品形式單一、區域間聯動效應差、旅游監管機制不夠順暢等一系列問題開始顯現。產品與服務的錯位正成為當下制約銅仁旅游業發展的瓶頸。

如何能夠做到“保存量”的同時“促增量”“提質量”？對此，省委副書記、省長李炳軍給出了答案。在今年六月召開的貴州省旅游產業化推進大會上，針對全省旅游業發展，李炳軍提出要通過實施“四大行動”奮力推動旅游業大提質，以旅游業高質量發展助推全省高質量發展。

高質量發展作為“十四五”時期國家經濟社會發展的主題，同樣也是旅游業發展的主攻方向。通過優化服務供給，滿足旅游消費需求，更多地在提“質”上做文章，銅仁旅游業發展得以明確思路、確定方向，圍繞著“強產業融合，促旅游提質”全市旅游業發展正迎來前所未有的發展機遇。

   疫情沖擊 旅游業的下半場如何破局？

然而，去年新冠疫情席卷全球，旅游業被疫情摁下了“暫停鍵”。這場突如其來的疫情也為各地旅游業的發展增添了更多的不確定性。對正處于產業發展轉型期的銅仁旅游業來說，未來行業的發展該怎么走？往哪走？諸多問題和障礙擺在眼前亟待解決。

危機同樣意味著轉機。正如中國旅游研究院規劃與休閑研究所所長吳豐林所說，中國旅游業近20年在高速發展，幾乎沒有思考的時間，疫情迫使暫時停下腳步。我們不妨以此為戰略機遇，靜下心來，精心謀劃市場振興，為長遠的高質量發展未雨綢繆。

今后一段時間，“推倒”和“重來”“調整”與“變革”成為了必然選擇。后疫情時代下，“高品質復蘇”成為了未來一段時間旅游業發展的重要路徑。正是基于此，銅仁市創新思路，從三大方面進行部署安排，進一步釋放旅游需求。

尋求高品質復蘇，一是要進一步刺激人們旅游需求。日前，省政府辦公廳印發《多彩貴州促消費百日專項行動方案》，對擴大文化旅游消費行動提出4條具體措施，加上較早之前省政府辦公廳印發的《支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施》，干貨滿滿、優惠多多，對提振消費信心、激發消費需求、攪動市場“活水”都有重要作用，為銅仁文化旅游帶來多重利好機遇。銅仁市委、市政府要求各區縣各有關部門要抓好政策落實，讓政策紅利變成實實在在的發展速度。各景區要根據自身景區特點，精心策劃系列活動，加強對外宣傳，吸引更多游客慕名而來，到美麗的梵凈山走一走、看一看，游游梵凈金頂靜靜心、吸吸負氧離子洗洗肺、品品梵凈山茶提提神、泡泡石阡溫泉養養生、看看民族歌舞怡怡情。

尋求高品質復蘇，二是要進一步做好旅游接待服務。要讓游客吃得放心、住得安心、行得順心、游得開心、購得稱心、娛得舒心，旅游接待和服務非常重要。雖然近年來銅仁市旅游接待服務短板逐步補齊，但離新形勢下游客需求也還有一定差距。因此，要始終堅持以游客為中心，從細節入手，切實提升服務質量。如在購票方式和支付方式上，可充分利用大數據手段，方便游客；在環境衛生上要更潔凈，加大旅游酒店、停車場、旅游廁所等衛生整治力度；在出行方式方面，要做到無縫對接；在安全有序上，要全力開展安全隱患大排查大整治工作，規范了文旅市場秩序，等等，要下好功夫、做細工作，讓游客來了還想來。

尋求高品質復蘇，三是要在疫情防控常態化中來抓文化旅游。雖然全國防控形勢持續向好，銅仁早就降為低風險地區，但旅游行業常常涉及人群聚集、社交來往，因而絕不能掉以輕心。因此切實做到疫情防控和文化旅游業復蘇“兩手抓、兩不誤”依然不能松懈。在貴州省文化和旅游廳《關于防控新冠肺炎疫情有序開放旅游景區工作指南》要求下，要全面做好疫情防控和景區有序開放。通過啟用“通過式溫度探測門”科學檢測設備，采取游客實名分時預約、人臉識別入園、無接觸售檢票服務等措施，實現“無接觸式服務”。游客通過掃“貴州健康碼”、呈綠色碼快速通行，黃色碼檢測登記無異常通行，黃色碼以上快速隔離阻斷通行，有效防止人群聚集，杜絕疫情感染事件和安全事故。

后疫情時代，銅仁旅游業能夠快速地由高速發展向高質量發展進行轉變得益于銅仁市委、市政府高瞻遠矚，以更寬闊的視野，最長遠的目光謀劃全市全域旅游發展的開發與保護、近期與長遠發展、全域與局部發展、做精與做特等關系。通過舉全市之力，全域規劃、融合發展、整體推進、共享共榮，銅仁旅游經濟得以走在全省前列。

    戰略調整  全域旅游下產業融合的“銅仁經驗”

“十三五”期間，銅仁以實現旅游產業全域共建、全域共融、全域共享為目標，以“面、線、點”全方位推進，通過規劃引領、夯實基礎、培育產業、典型示范、宣傳推介等有力措施，旅游產業融合高度發展，旅游紅利不斷釋放，總結形成了一套全域旅游發展的“銅仁經驗”，重塑了自身全域旅游發展的新格局。

具體來說，在推進全域旅游改革發展過程中，銅仁堅持從規劃、建設、管理等方面入手，統籌全域發展與局部發展的關系，做到規劃“一條龍”，發展“一盤棋”的整體布局。同時，圍繞全域旅游發展戰略,以建設“一區五地”為引領,以推進“一帶雙核”戰略為核心,以機構改革融合為契機，以“市級抓龍頭品牌、鄉鎮抓特色亮點、區縣抓精品景區”為發展思路，堅持以文促旅、以旅彰文、以體興旅、和合共生,不斷推動文旅深度融合，銅仁市的文化旅游產業實現了向縱深發展。

圍繞著“旅游+”的工作思路，銅仁市先后盤活了文化、生態家底，依托旅游“點石成金”，打造了生態旅游產品17個、康養旅游產品10個、科普研學產品14個、農旅觀光產品13個、文旅融合產品24個、鄉村旅游系列產品341個。同時，全市立足“一縣一特色、一縣一品牌”，打造了中國簫笛之鄉、中國儺戲之鄉、中國花燈戲之鄉、中國書法之鄉、中國土家山歌之鄉、中國民間絕技文化藝術之鄉等民族文化品牌，形成了百家爭鳴、各美其美、美美與共的良好局面。

在產業深度融合的發展思路下，銅仁越來越多的地方走上了綠色之路、融合之路，“旅游+”的形式日益豐富，“旅游+體育”“旅游+農業”“旅游+康養”等多種產品形態如雨后春筍般涌現。

如今，銅仁正積極融合催生一批特色旅游品牌：依托錦江沿線的資源，打造“山水相依、景田相望、農旅相生、文旅相融”農耕文化旅游帶，凸顯了農旅融合特色；在一帶上規劃建設“中國最美馬拉松賽道”、公開水域賽事和山地戶外運動項目，凸顯了體旅融合特色；依托長征國家文化公園銅仁片區項目建設，重點打造紅二、紅六軍團長征貴州紀念園等紅色項目。依托梵凈山西線打造長征步道，凸顯了紅色文化引領特色；依托石阡溫泉、思南九天溫泉、碧江九龍洞溫泉，打造特色溫泉旅游產品，凸顯了生態康養旅游特色。當下，圍繞“龍頭”已經形成了“眾星拱月”的產業集聚格局，以融合發展推動高質量發展正為銅仁市旅游產業發展帶來更多可能。

   著眼未來  融合高質量發展仍是主攻方向

立足新的歷史起點，“十四五”時期，銅仁市委、市政府明確提出將繼續以大力推進旅游產業化，實施文化興市工程，構建文旅事業和文旅產業高質量發展為工作目標，牢牢抓住民族特色和山地特色，以承辦第十六屆貴州旅游產業發展大會和2021年國際山地旅游暨戶外運動大會契機，加快推進“一帶雙核”精品景區建設，推動長征國家文化公園銅仁片區建設，推動旅游+多產業深度融合發展，深化文旅融合、體旅融合、康旅融合、農旅融合、交旅融合、商旅融合，進一步豐富文化旅游業態，不斷提升旅游購物消費水平，大力提升公共文化服務水平，扎實推進文化產業繁榮發展，提升文化軟實力，推動全市文化旅游業高質量發展，把文化旅游業培育成為全市支柱產業。

與此同時，銅仁市還將圍繞“四新”抓“四化”大做文章，奮進新征程，銅仁市將聚焦建設國際國內一流山地旅游目的地、一流度假康養目的地目標，以旅游產業化推進梵凈山文化旅游創新區與黔東工業聚集區、烏江生態經濟融合區協同發展，形成山水相依、景田相望、農旅相生、文旅相融，旅游市場化程度更高、產業化全面推進的全域旅游新格局。

未來，在堅守發展和生態兩條底線下，立足優勢，銅仁市將大力實施梵凈山大景區擴容提質工作，按照“多規合一”的原則，確立以《梵凈山區域國土空間規劃》為核心的“1+N”規劃體系，編制《銅仁市梵凈山區域文化旅游發展總體規劃》，突出梵凈山品牌效應和龍頭引領。與此同時，進一步豐富優質旅游產品供給，進一步滿足大眾旅游特色化、多層次需求，進一步推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游，實現旅游業與鄉村振興相融合、與文化產業相融合、與生態文明建設相融合，不斷完善設施、補齊短板，細化服務、改善體驗、提升質效。

以旅游開啟高質量發展加速度，搭乘旅游產業化發展快車，通過不斷豐富文化旅游業態，提升服務水平，繁榮產業發展，銅仁正當時！